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张居正改革效果显著的考成法 为何明末再拿出来却效果不显?

时间:2019/11/6 12:48:51  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要: 所谓考成法是一项官员考核制度,由万历首辅张居正所创立。这项制度的实施给明中叶沉闷、腐败、办事效率低下的明朝官场带来了一丝微光。《明史》评价张居正的考成法“为考成法以责吏治”“一切不敢饰非,政体为严”,可见考成法成果之大。张在世之时,内阁权势极大,大有压过皇权之象,但是张居正死后...
    所谓考成法是一项官员考核制度,由万历首辅张居正所创立。这项制度的实施给明中叶沉闷、腐败、办事效率低下的明朝官场带来了一丝微光。《明史》评价张居正的考成法“为考成法以责吏治”“一切不敢饰非,政体为严”,可见考成法成果之大。张在世之时,内阁权势极大,大有压过皇权之象,但是张居正死后,万历皇帝清算张居正,张居正之后的大学士鉴于张的悲惨下场,在皇帝面前缄口不言,一切依皇帝命令行事,内阁对皇权毫无制约,作为张居正引以为傲的考成法自然被束之高阁,万历一朝在张居正死后考成法终究没有发挥真正的作用。天、崇年间虽然恢复考成法,但和张居正时期大不一样。此时的考成法效果不大,甚至起了反作用。明王朝日益腐化下去,直到灭亡。

一、考成法实施的背景和张居正其人

明朝中叶,吏治腐败、行政效率低下,世宗嘉靖皇帝几十年不上朝,官员自然人浮于事,遇事则互相推诿。隆庆皇帝有些作为却因隆庆的短命而成果不大。隆庆六年(1572)万历皇帝以十岁之龄即位,张居正通过与司礼监秉笔太监冯保建立个人关系,最终搞倒了当时的首辅高拱,由张居正出任内阁首辅辅佐年幼的天子,张居正开始了威风凛凛的首辅生涯。

两宫太后随万历登基

万历元年(1573)张居正对天下吏治腐败、效率低下的状况深有感触,张居正在《陈六事疏》中说“朝廷诏旨多废格不行”“称人之才,不必试之以事;任之以事,则不必更考其成”。为了改变这种尸位素餐的现状,张居正开始自己的政治实践,即考成法。

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